09
Ocak 2024 Tarihli ve 32424 Sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Yönetmelik
değişikliği ile 4458 Gümrük kanununa bağlı Gümrük Yönetmeliğinde Değişiklik
Yapılmıştır. Değişiklik tablosuna ve değişikliğin neler getirdiğine dair
bilgiler aşağıya derç edilmiştir. Buna göre:
1-
Değişiklikler Neler Getirdi?
a-
YYS sahibi olup, devir, birleşme veya kısmi
bölünme nedeniyle yeni bir firma ortaya çıktığında ve söz konusu firmanın
Onaylanmış Kişi Statü Belgesi almak istemesi halinde iki yıldır faaliyette bulunma
zorunluluğu kuralına tabi olmadan OKSB başvurusu yapabilecek.
b-
Gümrük kıymetine dahil edilmeyecek unsurlar
arasına kargo ücretleri de ilave edildi.
c-
Gümrük Yönetmeliğinin 121/2.maddesinde
sayılan şartları taşımak kaydıyla herhangi bir ceza uygulanmadan düzeltme imkânı
(Her ne kadar fiiliyatta uygulaması nadir yapıldığına şahit olunsa da) ortadan
kaldırıldı. Beyanname düzeltmelerinde en iyi ihtimalle GK 241. Maddesindeki usulsüzlük
cezaları tatbik edildikten sonra düzeltme işlemine müsaade edilecek.
d-
Transit Rejiminde beyan fazlası çıkan
eşyanın direk tasfiye edilmesi yerine öncelikle takibatı yapılıp, takibat
sonucuna göre işlem yapılmasına olanak sağlanmıştır. Takibat olumlu
sonuçlanırsa eşya tasfiye edilmeden ve ceza uygulanmadan rejim beyanına konu
edilebilecektir.
e-
Antrepoda eşya devirleriyle ilgili olarak fatura
tarihinden itibaren devir alan firma tarafından 7171 rejim kodlu yeni bir antrepo
beyannamesi verilmeden devir yapılamayacağı hükmü eklenmiştir.
f-
Geçici ithalat işlemlerinde 24-Aydan daha
fazla süre verilebilecek hususlar arasına yolcu ve yük taşımacılığı yapan
havayolu şirketlerin faaliyetleri dahil edilmiştir (YYS firmalarına ile
5-milyon USD üzerinde ihracat performansına sahip firmalara getirilen
ayrıcalıklar getirilmiştir).
g-
Antrepoların ve Geçici Depolama Yerlerinin sahiplerinin
isteği üzerine kapatılmasına ilişkin şartlar arasına stok kayıtlarına
uygunluğu koşulu eklenmiştir.
h-
Geçici Depolama Yerlerinde yapılacak
değişikliklere ilişkin ilave tedbirler getirilmiştir. Değişikliğin bakanlığa
intikal ettirilip, ettirilmemesi ilgili yerin plan değişikliği şartına
bağlanmıştır.
i-
Yönetmeliğin Antrepo Açılışıyla ilgili 80
nolu ekinde değişiklikler ve ilaveler yapılmıştır. “Plan veya krokide
belirtilen alan ile antrepo sahasının birbirine uyumlu olup olmadığı” ibaresi
eklenmiştir.
j-
Berat-ı zimmet asıldır hükmü mucibince Yetkilendirilmiş
Gümrük Müşavirlerinin soruşturma veya kovuşturma söz konusu olsa dahi
kesinleşmediği için yetki belgesi başvurusu yapılabilecektir.
k-
Usulsüzlük yaptırımlarını düzenleyen 4458
Saylı Gümrük Kanununun 241/1.maddesini oluşturan hususların sayıldığı Yönetmeliğin
82 nolu ekine ilaveler yapılmıştır.
i. Devir
alınan bir eşyanın yeni bir antrepo beyannamesi verilmeden devredilmesi,
ii. Antrepolara
veya Geçici depolama yerlerine izinli ve görevlilerden başkasının girmesi,
2-
Değişiklik Tablosu:
Eski
Hali |
Yeni
Hali |
Madde 22
Madde 22’ye yandaki 3.fıkra
eklenmiştir.
|
Madde 22/3
“(3) Gümrük Kanununun 5/A
maddesi kapsamında yetkilendirilmiş yükümlü statüsü tanınan şirketin,
malvarlığının bir veya birden fazla bölümünü yeni kurulacak bir şirkete
kısmi veya tam bölünme suretiyle devretmesi halinde, idaresi ve murakabesi
ve/veya sermayesi bakımından bölünen şirketle yeni kurulan şirket arasında
vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunması koşuluyla, devralan tüzel
kişiliğin yapacağı onaylanmış kişi statü belgesi başvurusunda birinci
fıkrada belirtilen en az iki yıldır fiilen faaliyette bulunma koşulu
aranmaz.” |
Madde
51/4
İthal
ülkesinde alınan ilave posta ücretleri hariç olmak üzere, eşyanın teslim
yerine kadar alınan tüm posta ücretleri gümrük kıymetine dahildir. Bununla
birlikte, ticari mahiyette olmayan sevkiyatların kıymetinin tespitinde, bu
tür ücretlerle ilgili olarak, beyan edilen kıymette herhangi bir değişiklik yapılmaz.
|
Madde
51/4
İthal
ülkesinde alınan ilave posta ve kargo ücretleri hariç olmak üzere, eşyanın teslim yerine
kadar alınan tüm posta ve
kargo ücretleri gümrük kıymetine dahildir. Bununla birlikte, ticari
mahiyette olmayan sevkiyatların kıymetinin tespitinde, bu tür ücretlerle
ilgili olarak, beyan edilen kıymette herhangi bir değişiklik yapılmaz
Postadan
sonra ve kargo ibaresi eklenmiştir. |
Madde 121/2
Eşyanın teslimine kadar;
a) Eşyanın muayenesi için bilgisayar
sistemi tarafından beyanın kontrolü türünün kırmızı hat olarak
belirlenmesinden,
b) Beyan edilen eşyaya ilişkin
bilgilerin yanlış olduğunun tespit edilmesinden,
önce beyannamede düzeltme yapılmasına
izin verilir ve herhangi bir
cezai işlem uygulanmaz.
|
Madde 121/2
Eşyanın teslimine kadar;
a) Eşyanın muayenesi için bilgisayar
sistemi tarafından beyanın kontrolü türünün kırmızı hat olarak
belirlenmesinden,
b) Beyan edilen eşyaya ilişkin
bilgilerin yanlış olduğunun tespit edilmesinden,
önce beyannamede düzeltme yapılmasına
izin verilir.
Herhangi bir cezai işlem uygulanmaz ibaresi
kaldırılmıştır. |
Madde 239
(1) Türkiye Gümrük
Bölgesine getirilerek, ulusal transit rejimi altında taşınan serbest
dolaşımda olmayan eşyanın, varış gümrük idaresince yapılan muayenesi
sonucunda beyana göre eksik çıkması halinde;
2) Türkiye Gümrük
Bölgesine getirilerek, ulusal transit rejimi altında taşınan serbest
dolaşımda olmayan eşyanın, varış gümrük idaresince yapılan muayenesi
sonucunda beyana göre fazla çıkması halinde; |
Madde 239
(1) Türkiye Gümrük
Bölgesine getirilerek, ulusal transit rejimi altında taşınan serbest
dolaşımda olmayan eşyanın, varış gümrük idaresince yapılan kontrol ve muayenesi
sonucunda eşyanın beyanda belirtilen cinsine uygun olmakla birlikte beyana
göre eksik çıkması halinde;
2) Türkiye Gümrük
Bölgesine getirilerek, ulusal transit rejimi altında taşınan serbest
dolaşımda olmayan eşyanın, varış gümrük idaresince yapılan kontrol ve muayenesi
sonucunda eşyanın beyanda belirtilen cinsine uygun olmakla birlikte |
241/3
(3) Varış gümrük
idaresinde yapılan kontrol neticesinde, taşıta tatbik edilen mühürlerin
sağlam olduğu, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun ihlal edildiğine
yönelik bir tespitte bulunulmadığı ve 239 ve 240 ıncı maddeler çerçevesinde
bir eksiklik ya da fazlalık bulunmadığı; ancak, eşyanın tarife alt
pozisyonunun beyan edilenden farklı olduğunun tespit edildiği hallerde
Kanunun 241
inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.
|
241/3
“(3) Varış gümrük idaresinde yapılan
kontrol ve muayene neticesinde, taşıta tatbik edilen mühürlerin sağlam
olduğu ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun ihlal edildiğine
yönelik bir tespitte bulunulmadığı hallerde;
a) 239 ve 240 ıncı maddeler
çerçevesinde bir eksiklik ya da fazlalık bulunmadığı; ancak, yapılan
kontrol ve muayene sonucunda tespit edilen eşya ile beyan edilen eşya farklı
olmakla birlikte eşyanın 6’lı tarife alt pozisyonunun aynı olduğunun tespit
edildiği durumda Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca işlem
yapılır.
b) Beyan edilen eşyada 239 ve
240 ıncı maddeler çerçevesinde bir eksiklik ya da
fazlalık olup olmadığına bakılmaksızın, yapılan kontrol ve muayene
sonucunda taşıt içerisinde transit beyanına konu edilmemiş ve 6’lı tarife
alt pozisyonu beyan edilen eşyadan farklı olan eşyanın tespiti halinde 239
uncu maddenin ikinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.”
“(5)
239 ve 240 ıncı maddelerin uygulanması
bakımından, “beyanda belirtilen cinsine uygun” ifadesinden, beyan edilen
eşya ile tespit edilen eşyanın 6’lı tarife alt pozisyonunun aynı olması
durumu anlaşılır.”
|
Madde 333/3
Eşyanın devri ile birlikte gümrük
vergileri ile para cezaları da dâhil eşya ile ilgili hukuki sorumluluklar
devralana geçer ve antrepo stok kayıtlarında gerekli değişiklikler yapılır.
Eşyanın beş iş günü içerisinde gümrükçe onaylanmış yeni bir işlem veya
kullanıma tabi tutulmaması durumunda devre konu eşya için devralan
tarafından yeni bir antrepo beyannamesi verilir. Devir işlemine ilişkin
belgeler, eşyanın gümrükçe onaylanmış yeni bir işlem veya kullanıma tabi tutulması
ya da yeni antrepo beyannamesi verilmesi sırasında gümrük idaresine ibraz
edilir. Eşyanın beş iş günü
içerisinde gümrükçe onaylanmış yeni bir işlem veya kullanıma tabi
tutulmaması ya da yeni antrepo beyannamesi verilmemesi halinde bu sürenin
aşıldığı tarihten itibaren devralana, aşılan her gün için Kanunun 241
inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır |
Madde 333/3
“Eşyanın devrine ilişkin olarak;
a) Antrepoda devri yapılan her
bir eşya için, beş iş
günü içerisinde devralan tarafından eşyanın gümrükçe onaylanmış yeni bir
işlem veya kullanıma tabi tutulması ya da yeni bir antrepo beyannamesi
verilmesi gerekir. Bu süre içerisinde bahsi geçen işlemlerin
yapılmaması halinde devralana, aşılan her gün için Kanunun 241 inci
maddesinin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.
b) Devir işlemine ilişkin belgeler,
eşyanın gümrükçe onaylanmış yeni bir işlem veya kullanıma tabi tutulması ya
da yeni antrepo beyannamesi verilmesi sırasında gümrük idaresine ibraz
edilir. Eşyanın devri ile birlikte gümrük vergileri ile para cezaları da
dâhil eşya ile ilgili hukuki sorumluluklar devralana geçer ve antrepo stok
kayıtlarında gerekli değişiklikler yapılır.
c) Antrepoda devredilmiş olan eşya için yeni bir antrepo
beyannamesi verilmeden söz konusu eşya antrepoda başka bir devre konu
olamaz. Aksi takdirde, her bir devralana Kanunun 241 inci maddesinin
birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır.”
|
Madde 380/5
Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası sahibi olan veya bir önceki takvim yılı içerisinde beş
milyon ABD Dolarının üzerinde ihracat yapmış olan yükümlüler tarafından
kısmi muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine tabi tutulan ve üçüncü fıkra
kapsamına girmeyen eşyanın yirmi dört aydan daha uzun süre kullanımının söz
konusu olduğu durumda, rejime giriş gümrük idaresince geçici ithalat izin
süresi dokuz ay uzatılır. Süre uzatımı sonunda, geçici ithal eşyasının
Türkiye Gümrük Bölgesinde kullanımının devam ettiği durumda, gümrük
idaresine yeni bir izin başvurusunda bulunulur, gümrük idaresince geçici
ithal eşyasının rejim altında kalma süresi azami yirmi dört ay olarak
belirlenir ve bu durumda eşyaya rejim hükümleri yeniden uygulanır. |
Madde 380/5
“ Yetkilendirilmiş
yükümlü sertifikası sahibi olan veya bir önceki takvim yılı içerisinde beş
milyon ABD Dolarının üzerinde ihracat yapmış olan yükümlüler tarafından
kısmi muafiyet suretiyle geçici ithalat rejimine tabi tutulan ve üçüncü
fıkra kapsamına girmeyen eşya ile yolcu ve yük taşımacılığı faaliyetinde bulunan havayolu
şirketleri tarafından bu faaliyetlerinde kullanılmak üzere kısmi muafiyet
suretiyle geçici ithalat rejimine tabi tutulan ve üçüncü fıkra kapsamına
girmeyen hava taşıtları ve motorlarının yirmi dört aydan daha uzun
süre kullanımının söz konusu olduğu durumlarda, rejime giriş gümrük
idaresince geçici ithalat izin süresi dokuz ay uzatılır. Süre uzatımı sonunda, geçici ithal
eşyasının Türkiye Gümrük Bölgesinde kullanımının devam ettiği durumda,
gümrük idaresine yeni bir izin başvurusunda bulunulur, gümrük idaresince
geçici ithal eşyasının rejim altında kalma süresi azami yirmi dört ay olarak
belirlenir ve bu durumda eşyaya rejim hükümleri yeniden uygulanır.” |
Madde 516/7
Sahiplerinin isteği üzerine geçici
depolama yerlerinin kapatılmasına ilişkin talepler, geçici depolama yerinin
faaliyet gösterdiği yıllara ilişkin harç makbuzlarının tamam olduğunun, boş
olduğunun ve defter kayıtlarına uygunluğunun tespit edilmesi üzerine ilgili
gümrük müdürlüğünce sonuçlandırılır ve sonucundan bölge müdürlüğüne bilgi
verilir. |
Madde 516/7
“Sahiplerinin isteği üzerine geçici
depolama yerinin kapatılmasının talep edilmesi halinde, geçici depolama
yerinin boş ve faaliyet gösterdiği yıllara ilişkin harç makbuzlarının tamam
olduğunun ve geçici depolama yerindeki eşyanın 515 inci madde uyarınca
tutulan kayıtlara uygunluğunun tespit edilmesi üzerine Açma ve İşletme İzin
Belgesi, ilgili gümrük müdürlüğünce geçici depolama yeri işleticisinden
geri alınır ve belgenin üzerine geri alınma tarihi yazılarak iptal edilir.”
|
Madde 516 |
Madde 516
516 ncı maddeden
sonra gelmek üzere aşağıdaki madde eklenmiştir.
“Geçici depolama yerinde yapılacak
değişiklikler
MADDE 516/A- (1) Geçici depolama
yerinde yapılacak genişletmenin, aynı bina veya aynı saha içerisinde,
geçici depolama yerinden bağımsız olarak kullanılması mümkün bulunmayacak
şekilde, geçici depolama yeri ile doğrudan irtibatlı yer, bölüm veya saha
gibi açık veya kapalı alan şeklinde yapılması gerekir.
(2) Geçici depolama yerinde yapılmak
istenen ve plan değişikliği gerektirmeyen talepler, ilgili gümrük
müdürlüğünün görüşü ile birlikte ilgili bölge müdürlüğüne aktarılır ve
ilgili bölge müdürlüğünce sonuçlandırılarak Bakanlığa bilgi verilir.
Bununla birlikte geçici depolama yerlerinde yapılmak istenen ve plan
değişikliği gerektiren talepler, ilgili bölge müdürlüğünün görüşü ile
birlikte Bakanlıkça sonuçlandırılır.”
|
Madde 518/9
Yatırım izni verilen
başvuru sahiplerine yapılacak bildirim tarihinden itibaren altı ay
içerisinde antrepo olarak açılmak istenen tesisin/yerin hazır hale
getirilerek ilgili gümrük müdürlüğüne başvurulması gerekir. Bu süre
içerisinde açılıp işletilmek istenen tesisin/yerin hazırlanamaması veya
gerekli belgelerin sunulamaması halinde söz konusu süre içerisinde ilgili
gümrük müdürlüğü ve bölge müdürlüğü aracılığıyla Bakanlıktan ek süre
talebinde bulunulması gerekir. İlgililerce süresi içerisinde başvuru yapılmaması
veya ek süre talebinde bulunulmaması halinde verilen yatırım izni iptal
edilmiş sayılır. |
Madde 518/9
Aynı Yönetmeliğin 518 inci
maddesinin dokuzuncu fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde ve onuncu
fıkrasında yer alan “beşinci” ibaresi “sekizinci” şeklinde
değiştirilmiştir.
“Bakanlıkça verilen ek süre içerisinde, ilgililerce
başvuru yapılmaması veya sürenin bitimini müteakip yeniden ek süre
talebinde bulunulmaması halinde verilen yatırım izni iptal edilebilir.”
|
|